第三百五十三章 精巧的设计 (第3/4页)

黑豆多于红豆，说明不称职，只能去职了。”

    “我有个疑问。”陈笃竹是知道东藩的这年底评定的制度，他不觉发出疑问道：“如果管理严格，则可能会得罪人，到时候被管理的人怀恨在心，投以黑豆，不是把那些尽心尽责的官吏给投走了？”

    “这确实是个难题。”陈佐才坦然道：“所以我们君侯就说没有绝对的公平，从管理上来说对这些工官和百户们是双重管制，底下有农户和匠人们可以在年底评定，而如果他们的绩效完成的不好，又会被上司以不称职的理由训斥或是免职。他们要讲效率和成绩就得逼迫部下努力，同时要注重质量。如果要讨好下面的人，就不能严加管理，以免被年底评定的时候被人用黑豆赶走……这就要求官吏们更尽心尽责，既然要完成任务，高效低成本，质量还要有一定之规。同时还不能随意侮辱，打骂，或是中饱私囊。不管哪一方面的核查和评定，不称职的官吏都会被淘太下去。”

    陈笃竹等人听的目瞪口呆，他们以为大魏对官吏的管理已经足够详细完备，现在给他们的感觉就是眼前打开了一个新的世界。

    相比之下，州县衙门包括一路的衙门设制都象是粗陋不堪的半成品，虽然州县衙门也有六房，还有承发房，三班衙役之类，各路军府州县也有转运提刑观察各种官职，但各衙门明显还是官吏设置失当，部门权责不轻，很多挂着孔目衙前官吏名称的都是人浮于世，根本没有严格的考评这一说。

    县令和州官的权力过大，缺乏上层的监督，更不要说被同级监督甚至是下级评定了。

    一个州官要是不要脸的话，完能渔肉本州，获得大量的利益交换，只要注意不惹恼了那些世家大族就可以了。

    至于那些大量的衙前帮役，甚至是白身，只要和官家的事挂上勾就能为所欲为，这些人是官场体系中的最底层，但就是这些人欺负凌辱百姓最为厉害，也最不留余地。

    “东藩官场的设计巧妙，真是令人叹为观止。”陈笃竹夸赞一句后又忍不住提出疑问，他道：“但感觉是对官吏相当苛刻，这样的话怕是没有多少人愿意为官做吏了。”

    “这不可能。”陈佐才笑道：“首先官吏仍然受人尊重，穿官袍吏服，享受不少特权，在税赋和各种待遇上还是远远超过平民百姓。他们的俸禄远远高出常人，还有各种福利待遇，手中还有权力，受人尊重，所以不管怎么样，